Установка забора по границе участка: правила возведения забора между частными домами

Содержание

правила возведения забора между частными домами

Начнём с того, что в зависимости от места вашего участка (черта города, село, садовое товарищество и т.д.) зависит и то, какой забор вы можете себе позволить.

Забор – это не обязательная постройка, которую обязан возвести землевладелец, но так же вам не могут и запретить устанавливать забор на собственном участке. Подчёркиваем, на собственном участке – т. е. и речи идти не может, чтобы выдвинуться хотя бы сантиметры за его пределы. Линия забора, а именно его лицевой стороны, должна строго соответствовать границе вашего участка. В глазах многих домовладельцев это выглядит как полный бред: что случиться, если я займу лишних 10 – 20 сантиметров?

А случится следующее. Вас могут посетить представители пожарной охраны, представители комитета планировки и застройки городских и сельских населённых пунктов, представители земельного комитета и обязать вас убрать забор с не принадлежащей вам территории, возложить на вас санкции и даже завести на вас административное, а иногда и уголовное дело по факту незаконного присвоения земельных владений.

В период с 1936 года по 2008 год была подробная инструкция всех норм размещения заборов, которая охватывала и эстетический момент, и момент противопожарный, и санитарные нормы. К сожалению, сейчас такого документа нет. Есть только рекомендации.

Итак, рекомендовано в черте города или густонаселённых сёлах выстраивать забор в пределах границ своего участка высотой не более 1,5 метра и прозрачностью от 50 до 100%. То есть, вы можете установить невысокий забор из редкого штакетника или сетки рабицы.

Опять же, слово «рекомендуется» говорит о том, что чиновники не могут запретить вам выстроить более глухой и более высокий забор. В принципе, если забор не будет портить внешний облик всей улицы, то на здоровье. Но есть санитарные нормы, которые могут весьма быстро ограничить вас в выборе материала. К примеру, если ваш глухой кирпичный забор будет препятствовать потокам ветра, которые начнут его огибать и создавать на улице «эффект трубы», и на такое неудобство кто-то пожалуется, то этого уже достаточно обязать вас проредить свой забор.

Но и это ещё не все. Есть такая пословица – «Чем выше заборы, тем приятнее соседи» — но она, к сожалению, часто работает в обратном направлении. Если ваш забор смежный, он может просто помешать вашим соседям.

Смежный с соседями забор может быть не более 175 см в высоту и прозрачностью от 100 до 50%. Материал не должен нагревать участок соседей (железо), не сохранять излишнюю влагу (бетон или кирпич) и не быть токсичным и опасным для здоровья. Так же ваш забор не должен затенять участок соседей.

Но если вы пожертвуете метром своего участка и перенесёте забор вглубь своих владений, вы имеете полное право выстраивать забор высотой 200 – 300 см и с прозрачностью в 0%. Все вышеописанные неудобства от забора никоим образом не заденут соседей, так как и за пределом забора также будет ваш участок. Материал изготовления забора не регламентируется.

Особое внимание необходимо уделить правилам пожарной безопасности. Именно благодаря нарушениям норм размещения заборов на момент возгорания одного дома не редко выгорает целая улица.

Заборы не позволяют пожарному расчёту своевременно локализовать очаг возгорания, да и сами заборы, построенные из древесины, нередко являются распространителем огня.

Относительно построек заборы должны размещаться на расстоянии не менее 1,5 метра от стены. Недопустимо, когда забор вплотную касается стены здания.

Представитель пожарной охраны вправе оштрафовать вас за такие, весьма грубые нарушения. Спасает большинство землевладельцев только то, что и сами пожарные не всегда знают эти нормы, а дома не редко построены так, что между ними едва ли остаётся 1,5 метра, что уже говорить о заборе.

Теперь рассмотрим такой момент, как постройка забора на участке, находящемся в пределах какого-либо садового товарищества.

Скажем сразу: запретить строить забор на участке вам не могут, но вот нормы постройки забора по периметру стоит согласовать с руководством товарищества и с документом внутреннего распорядка, где прописаны все права и обязанности каждого землевладельца. Чтобы в будущем не попасть впросак, сделайте копию данного документа и руководствуйтесь им.

И последнее. Из-за нехватки пространства мы нередко в буквальном смысле мучаемся с задачей размещения деревьев и кустарников. Чаще всего мы их сажаем прямо под забором. Однако и тут существуют свои правила, которые сводятся к тому, что ваши насаждения могут представлять опасность в плане распространения огня, и также могут просто мешать вашим соседям.

Ну, если с пожарами всё понятно – и сухие листья, и само дерево может стать дополнительным источником распространения пламени на момент пожара — то вот с соседями дела обстоят не так легко и зависят от банальной несогласованности или вредности.

Недовольный, злой, но грамотный сосед может запросто подать на вас в суд, если:

а) ваши кустарники растут на расстоянии от забора менее метра.

б) если деревья с небольшой кроной, такие как слива, вишня, алыча, абрикос растут на расстоянии от забора менее 2х метров.

в) деревья с большой кроной, такие как яблоня или груша растут на расстоянии от забора менее 3х метров.

Данные правила следует использовать в случае, если забор, который ограничивает ваш участок, является смежным забором с участком соседа.

GOODLIKE.org

Правила установки и высота забора между соседями на участке

В России у владельцев земельных участков сложилось мнение, что они могут ставить заборы где хотят и какие хотят. Такое представление ошибочное и может привести к судебным тяжбам, которые часто заканчиваются демонтажём сооружения. Особенно часто споры возникают из-за высоты и прозрачности. О том, как обезопасить себя от эксцессов, связанных со строительством заборов, поговорим далее.

Забор на участке между соседями

Прежде чем поставить забор сделайте несколько «шагов» которые сэкономят в дальнейшем время, нервы и деньги. Поинтересуйтесь, к какой категории относится земля, регламентирует ли устав товарищества правила в строительстве заборов между соседями по высоте и прозрачности. Если нет, то договоритесь с ними и заключите соглашение.

Содержание статьи

1 Категории земель в российском законодательстве
2 Действия, если земля в СНТ, ОНТ или ДНП
- 2. 1 Нормативы по установке ограждений
3 Как быть, если участок под ИЖС или ЛПХ
4 Как составить соглашение с соседями
5 Популярные вопросы о заборах между соседями
- 5.1 Можно ли строить двойной забор
- 5.2 Можно ли ставить глухой забор, если он ниже 1,5 м
- 5.3 Кто должен ставить забор
- 5.4 Можно ли ставить забор на меже
- 5.5 Можно ли сделать ограждение, если соседи не согласны
- 5.6 Могут ли новые хозяева оспорить возведённый до них забор
6 Подведём итоги

Категории земель в российском законодательстве

Чтобы понимать, какое ограждение можно строить, нужно иметь представление о категории земельного участка. От этого зависят дальнейшие действия собственника.

Можно выделить три основных категории:

Участки в товариществах или партнёрствах (СНТ, ОНТ, ДНП).
Земли под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
Территории для ведения подсобного хозяйства (ЛПХ).

Вопросы возведения ограждений на этих землях регулируются по-разному. Например, если говорить о дачах, садовых или огородных товариществах, то здесь применимы положения Устава организаций. Порядок возведения на землях ИЖС или ЛПХ могут, вообще, никак не регулироваться либо быть прописаны в местных нормативных актах.

Определиться с категорией земли нужно даже в тех случаях, когда соседей нет, либо они не против ваших планов по ограждению участка. Задачу нужно решить до строительства ограждения. Способов это сделать множество, проще всего обратиться в МФЦ или зайти на сайт Госреестра Недвижимости и заказать выписку из ЕГРН. А также можно обратиться в кадастровую палату. В зависимости от результата, дальнейшие действия будут развиваться по разным сценариям.

Действия, если земля в СНТ, ОНТ или ДНП

Если участок относится к дачным партнёрствам, садовым или огородным товариществам, то есть положения и законы, которыми нужно руководствоваться. В этом для владельца весомый плюс: не нужно ломать голову, достаточно соблюдать правила.

Порядок действий в таком случае будет следующий:

Найти устав организации, изучить его (лучше вместе с юристом). В документе будет прописаны все нюансы таких сооружений, вплоть до расположения и максимальной высоты.
Поговорить с соседями и составить письменное соглашение.
Дождаться общего собрания членов СНТ, ОНТ, ДНП или согласовать свои действия с правлением.
Проконтролировать, чтобы решение было документально зафиксировано.
Приступить к строительству, не отклоняясь от изначальной конструкции, высоты и расположения.

Важно помнить, что ограждение не должно нарушать границы участков. Иногда отклонение даже на 10–20 см приводит к ссорам и многолетней вражде. Чтобы этого избежать, лучше заказать процедуру межевания.

Нормативы по установке ограждений

Основным документом, регулирующим вопросы застройки участков в ТСН, к которым с 2019 года относятся и дачи, является СНиП 30-02-97. До недавнего времени п. 6.2 этих правил гласил, что максимальная высота заборов не должна превышать 1,5 м. Однако с 2019 года этот момент СНиП не регламентирует. Действующими на данный момент являются СП 53.13330.2011. Это СНиП 30-02-97 с изменениями, но новыми санитарными правилами нормы ограждения по высоте не регулируются.

Параметры забора теперь определяются уставом организации, в которую входит земельный участок. Кроме того, нужно руководствоваться статьёй 10 ГК РФ, в которой сказано, что гражданин не может реализовывать свои права в ущерб правам других лиц. Иными словами, поставить вы его имеете право, но лишить участок соседей солнечного света — нет.

Именно по этому СНиП рекомендует использовать сетчатый материал (рабицу) для возведения ограждений между соседями, а со стороны улицы или проездов можно ставить глухой забор, если это не противоречит Уставу товарищества.

Установка сетки рабицы беспроигрышный вариант

Как быть, если участок под ИЖС или ЛПХ

Если участок предназначен под ведение подсобного хозяйства или индивидуальную жилую застройку, рекомендации СНиП 30-02-97 к нему не применяются. В этом случае нормы зависят от местных условий, включая климатические и прописаны в правилах землепользования и застройки. Поэтому нужно обращаться в местный муниципалитет с просьбой предоставить необходимую информацию.

Если такие параметры ограждений между соседями в вашем муниципалитете никак не оговариваются, можно беседовать с соседями и, при их согласии приступать к стройке. Главное, чтобы не нарушать права других лиц.

Как составить соглашение с соседями

Недостаточно договориться с соседями о заборе на словах, нужно составить ещё и письменное соглашение или договор. Он будет иметь юридическую силу и, в случае изменения собственника или его планов, будет главным аргументом в вашу защиту в суде.

Соглашение составляется в произвольной форме, но обязательно должно содержать следующую информацию:

Дату и место составления документа.
Паспортные данные сторон соглашения.
Кадастровые номера участков.
Предмет соглашения (возведение забора по границам землепользования, материал ограждения, высота, наличие фундамента и т. д.)
Сведения о том, за чей счёт и кем возводится.
Реквизиты сторон.
Подписи участников соглашения.

Составленное соглашение можно отнести к нотариусу для заверения, но делать это в обязательном порядке не нужно. Документ имеет юридическую силу без нотариального заверения. Соглашение составляется в двух экземплярах, один остаётся у инициатора строительства, другой у владельца соседнего участка. Хранить его лучше столько времени, сколько он простоит.

Имея на руках это соглашение можно приступать к строительству. Главное, не забыть провести процедуру межевания, чтобы не захватить случайно соседской земли и не вызвать споров.

Подведём итоги

На участках, принадлежащих ТСН, правила установки, высота и другие параметры забора регламентируются Уставом организации. Ранее применявшимся СНиП 30-02-97 можно руководствоваться, но приведённые в нём нормы носят рекомендательный характер.

На землях ИЖС и ЛПХ правила, касающиеся ограждений между соседями, могут регламентироваться местными нормативными актами. Если дом в деревне или лесу стоит отдельно, то по высоте и прозрачности забора никаких ограничений нет. Обязательно нужно составлять соглашение между соседями, а сам забор строить строго по границе участка.

Заборы и границы — Закон о соседях

Заборы

Среди соседей часто возникает спор о том, кто является собственником, а также кто несет ответственность за содержание забора между их владениями. В Техасе нет специального закона штата, касающегося ограждений на границе. Города или ассоциации владельцев собственности часто пытаются регулировать такие вещи, как высота забора, но споры, связанные с владением или содержанием, часто необходимо решать в суде, если соседи не могут прийти к соглашению самостоятельно.

Ниже вы найдете ссылки на разделы законодательства Техаса, связанные с заборами. Если вам сложно понять эти законодательные акты, ознакомьтесь с приведенными ниже ресурсами «Понимание закона», чтобы получить разъяснение этих законов на простом английском языке.

Ограждение также может регулироваться муниципалитетами Техаса. Не забудьте также проверить свой местный кодекс постановлений, чтобы узнать, существуют ли какие-либо дополнительные законы. Посетите нашу страницу муниципальных законов и постановлений , чтобы узнать, как найти местные законы.

Ограждения и доверенности

Ассоциации владельцев собственности (POA) в Техасе не могут запретить владельцу устанавливать определенные типы ограждений на своей собственности. Несколько новых законов, принятых Законодательным собранием Техаса в 2021 году, запрещают ассоциациям ограничивать:

павильонов для бассейнов
меры безопасности, такие как ограждение по периметру

Эти новые законы по-прежнему позволяют ассоциации ограничивать внешний вид ограждения, а также тип используемого ограждения. Дополнительные сведения см. в приведенных ниже ресурсах.

Чтобы узнать больше о том, как ассоциации владельцев собственности могут обеспечить соблюдение правил в своих сообществах, посетите страницу «Исполнение CC&Rs» исследовательского руководства Ассоциации владельцев собственности.

Граничные линии

Споры о границах могут возникать между соседями по разным причинам. См. приведенные ниже ресурсы для получения дополнительной информации о том, как разрешить эти типы споров.

Ограждение для скота

Согласно общему праву, Техас является штатом с открытым выгулом, а это означает, что владелец скота не имеет юридической обязанности не допускать попадания животных на проезжую часть. Однако с 1876 года Законодательное собрание Техаса разрешило округам Техаса голосовать за то, чтобы они стали «закрытыми». Закон штата также требует, чтобы все автомагистрали штата и США были закрыты. См. приведенные ниже ресурсы, а также наше руководство по животноводству для получения дополнительной информации

Неблагоприятное владение

Несмотря на редкость, неправомерное владение — это юридическая концепция, которая позволяет нарушителю — иногда незнакомцу, но чаще соседу — получить законное право собственности на землю владельца собственности. Законодательство Техаса возлагает бремя доказывания иска о неправомерном владении на нарушителя. Тот, кто владеет законным титулом, считается собственником до тех пор, пока противный владелец не сможет взять на себя это бремя. Дополнительные сведения см. в приведенных ниже ресурсах.

Ознакомьтесь с нашим руководством по исследованию заброшенной собственности, чтобы узнать больше о неправомерном владении.

Электронные книги в юридической библиотеке штата Техас

Вы можете брать указанные ниже электронные книги с помощью своей учетной записи в библиотеке. У вас нет учетной записи в библиотеке? Жители Техаса могут зарегистрировать библиотечный аккаунт онлайн! Узнайте больше о том, как зарегистрироваться онлайн.

Текущее состояние пограничного заграждения

Май 2019 | Просмотреть полный отчет (PDF)

Ключевые моменты

На сегодняшний день продвижение строительства пограничной стены было медленным и ограниченным в значительной степени из-за бездействия и препятствий Конгресса. Президент Трамп объявил чрезвычайное положение в стране в феврале 2019 года.в попытке ускорить строительство пограничной стены.
В настоящее время около 700 миль ограждений и барьеров вдоль 1954-мильной границы с Мексикой. Около 300 миль состоит из противотранспортных заграждений.
Большая часть строительных работ на сегодняшний день состояла из модернизации и ремонта существующих пограничных ограждений и заграждений. В апреле 2019 года Инженерный корпус армии США (USACE) начал процесс предварительной квалификации подрядчиков для выполнения строительных и ремонтных работ на сумму 8 миллиардов долларов. Министерство обороны (DOD) перенаправило средства из существующих программ на строительство пограничной стены в соответствии с объявлением президента Трампа о чрезвычайном положении.
Наиболее часто упоминаемая предполагаемая стоимость пограничной стены составляет от 15 до 25 миллиардов долларов, что значительно меньше, чем 116 миллиардов долларов из средств налогоплательщиков, потраченных на нелегальную иммиграцию в 2017 году.
Во многих странах есть пограничные стены или заборы, включая Израиль, Великобританию (Северная Ирландия), Испанию, Грецию, Венгрию и Индию.
Чтобы узнать больше о других иммиграционных приоритетах и достижениях президента Трампа, посетите нашу страницу иммиграционных достижений администрации Трампа и наш трекер Трампа.

Введение

Признавая эффективность физических барьеров как средства пограничного контроля, Конгресс впервые санкционировал строительство пограничного забора в 1996 году в рамках Закона о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов (IIRIRA). IIRIRA призвал к строительству 14-мильного трехслойного забора вдоль границы между Сан-Диего и Тихуаной. ¹

К 2004 году было построено всего девять миль ограждения. Впоследствии Конгресс принял Закон о безопасном ограждении 2006 года. Этот закон предусматривал двухуровневое ограждение вдоль границы, усиленное рабочей силой и технологиями, и предписывал министру внутренней безопасности построить «усиленное ограждение вдоль не менее 700 миль юго-западной границы. , в местах, где ограждение считается наиболее практичным и эффективным». ²

Какая часть необходимого ограждения была завершена до Трампа?

В настоящее время Служба таможенного и пограничного контроля США поддерживает несколько типов «тактической инфраструктуры» (ограждение, другие физические барьеры и вспомогательные сооружения, такие как наблюдательные вышки) вдоль границы. Главными из них являются:

Первичное пешеходное ограждение, которое проходит непосредственно вдоль границы и предназначено для предотвращения пешеходного перехода.

Вторичное ограждение — оно проходит за основным ограждением и обычно отделено патрульной дорогой, которая позволяет пограничной службе контролировать пространство между заборами.

Третичное пешеходное ограждение, которое проходит за вторичным ограждением и предназначено для предотвращения попыток пересечения границы пешком.

Ограждение транспортных средств – запрещает проезд моторизованным транспортным средствам.

По состоянию на май 2015 года DHS установило:

353 мили основного пешеходного ограждения.
36 миль вторичного ограждения.
14 миль третичного пешеходного ограждения.
300 миль автомобильного ограждения.

Эти цифры практически совпадают с цифрами, доступными в 2012 году, что указывает на отсутствие ощутимого прогресса. Но, учитывая рост мировой миграции и появление новых угроз вдоль южной границы, необходимо, чтобы ограждение было достроено и дополнено другими структурами безопасности, в том числе стенами, где это необходимо.

К 2015 году шестьдесят пять других стран построили заборы безопасности и другие барьеры, чтобы защитить себя от крупномасштабной миграции и проникновения террористов. ³ По состоянию на май 2018 года в мире насчитывалось не менее семидесяти семи пограничных стен или заборов. Заборы не гарантируют безопасность, но они являются неотъемлемым инструментом охраны границ и сигнализируют о том, что потенциальные мигранты должны въехать в страну по надлежащим каналам.

Строительство нового и улучшенного пограничного забора

Большая часть существующего барьера вдоль южной границы вряд ли может считаться забором или стеной. На самом деле, многие участки представляют собой не что иное, как «автомобильный барьер», который не может замедлить движение пешеходов. ⁴ Остальная часть забора представляет собой смесь легко перелезающих, плохо установленных гофрированных панелей и других специальных материалов. Только на коротких участках установлен сверхпрочный барьер в бетонном основании или двухслойное ограждение, разделенное патрульной дорогой.

Администрация Трампа пообещала построить лучший защитный барьер на южной границе. С тех пор, как это стало приоритетом, было сделано множество оценок того, во что обойдется такое начинание. Первичный план включает в себя строительство однослойной стены в наиболее проблемных местах, где нет достаточного барьера.

Смета расходов на строительство этого пограничного забора варьировалась от 8 миллиардов долларов (первоначальная оценка президента Трампа на основе предвыборной кампании) до 40 миллиардов долларов. ⁵ Оценка, которую чаще всего приводят эксперты в области политики и строительства, составляет от 15 до 25 миллиардов долларов. Эта цифра была получена Bernstein, ведущей исследовательской фирмой, специализирующейся на крупномасштабных строительных проектах. ⁶

Существует несколько возможных сценариев, основанных на верхних и нижних эшелонах текущей оценки затрат Бернштейна:

Стоимость строительства составляет примерно 25 миллионов долларов за милю, исходя из текущих затрат на бетон, выкупа земли, рабочей силы и других связанных с этим затрат.
Сократите стену до 750 миль по цене 25 миллионов долларов за милю, и оценка упадет примерно до 18,75 миллиардов долларов.
Если президент Трамп сможет выполнить свое предвыборное обещание сократить расходы на переговоры до минимума и достичь общей стоимости стены в 1000 миль в размере 15 миллиардов долларов, счет составит примерно 15 миллионов долларов за милю.
При предыдущем сценарии 15 миллионов долларов за милю стена длиной 750 миль может быть построена примерно за 11,25 миллиарда долларов.

Бернштейн основывает свою модель на эффективном дизайне, который Израиль использовал для своей бетонной стены на Западном берегу. Это разумное сравнение, потому что цель в основном та же, и большая часть пограничного забора США также будет находиться в песчаной пустынной местности — на земле, которая требует прочного и глубокого фундамента из-за движущихся дюн. Учитывая неэффективную систему, которую федеральное правительство использует для заключения контрактов на оказание строительных услуг, цена в 25 миллиардов долларов, вероятно, является наиболее реалистичной. Однако президент Трамп заявил, что, по его мнению, его администрация может удержать расходы на более низком уровне преобладающих оценок, от 15 до 25 миллиардов долларов.

После первоначального строительства, особенно если установлены высокотехнологичные устройства мониторинга, потребуются ежегодные расходы на техническое обслуживание. Эти устройства следующего поколения уже проходят испытания и используются вдоль южной границы. Годовые общие затраты на техническое обслуживание сильно изменились с момента принятия Закона о безопасном ограждении. Они варьируются от минимума в 115 миллионов долларов в 2006 финансовом году до максимума в 1,2 миллиарда долларов в 2008 финансовом году, прежде чем стабилизироваться на уровне около 400 миллионов долларов в 2012 финансовом году. трудно оценить. Можно разумно предположить, что ежегодное техническое обслуживание будет стоить значительно дороже, чем в прошлом. Содержание эффективного пограничного барьера, вероятно, будет стоить столько же, а то и больше, чем максимум 2006 финансового года в 1,2 миллиарда долларов. Тем не менее, хорошо поддерживаемый пограничный барьер, вероятно, снизит некоторые из высоких расходов, связанных с соблюдением внутренней иммиграции.

Другой возможностью, если стоимость, экологические проблемы и технические трудности станут серьезной проблемой, будет строительство двухслойного проволочного забора в местах с низким трафиком вместо бетонной стены. В сочетании с высокотехнологичным оборудованием для мониторинга, таким как наземные датчики и воздушный мониторинг, этот подход может привести к успеху, сравнимому с успехом других стран, таких как Израиль, которые построили аналогичные барьеры в малонаселенных пустынях. ⁸ Если предположить, что затраты на строительство двухслойного ограждения значительно ниже, чем на бетонную стену, и принимая во внимание, что большая часть границы с Мексикой находится в отдаленных районах, где проволочное ограждение может быть эффективным, экономия может быть значительной. . Президенту Трампу, Министерству внутренней безопасности и Конгрессу придется провести тщательный анализ затрат и выгод, чтобы определить, какой метод строительства подходит для каждого сектора американо-мексиканской границы.

Независимо от того, какой подход будет выбран, обеспечение безопасности южной границы является разумным вложением средств. Общие затраты на строительство и техническое обслуживание бледнеют по сравнению с оценкой FAIR в 116 миллиардов долларов издержек нелегальной иммиграции американских налогоплательщиков ⁹ . (Не говоря уже о федеральном бюджете на 2020 финансовый год, который составляет 4,746 триллиона долларов.) На самом деле, если проект приведет только к 5-процентному сокращению ежегодных расходов на нелегальную иммиграцию для американских налогоплательщиков, а затраты на строительство и обслуживание достигнут самых дорогих По оценкам, он окупит себя всего через шесть лет. ¹⁰

Статус пограничной стены: с 2017 г. по настоящее время

С момента вступления в должность в январе 2017 г. прогресс в вопросе избирательной кампании президента был ограниченным, к большому огорчению сторонников президента Трампа и самого президента. Учитывая, что республиканцы контролировали не только пост президента, но и обе палаты Конгресса, Республиканская партия должна была сосредоточиться на обеспечении финансирования пограничной стены. К сожалению, возможность была упущена. Когда демократы решительно выступали против стены, небольшая, но влиятельная группа республиканцев присоединилась к противодействию любому выделению средств или продвижению вперед по строительству стены вдоль южной границы. В итоге вопрос о выделении необходимых средств на пограничную стену фактически валялся почти два года.

Менее чем за месяц до промежуточных выборов 2018 г. лидер большинства в Палате представителей Кевин Маккарти (республиканец от штата Калифорния) 12 октября 2018 г. представил Закон о строительстве стены, обеспечении соблюдения закона (H.R. 7059), но законопроект был отклонен в окончание сессии Конгресса. В декабре Сенат, контролируемый республиканцами, принял закон об ассигнованиях, который не включал 5,7 миллиарда долларов в бюджет президента. Палата представителей приняла (217–185, против проголосовали 8 республиканцев) временный законопроект, который предусматривал финансирование стены. Это, однако, было заблокировано сенатскими демократами, и президент Трамп, как и обещал, наложил вето на законопроект о расходах. Этот затор привел к частичному закрытию федерального правительства с 22 декабря 2018 г. по 25 января 2019 г.– самое продолжительное такое закрытие в истории США.

Когда демократы восстановили контроль над Палатой представителей и взяли на себя обязательство блокировать любой прогресс в строительстве пограничной стены, шансы на получение достаточного финансирования стены от Конгресса резко упали до нуля.

14 февраля Конгресс принял закон, который содержал только 1,375 миллиарда долларов для примерно 55 миль пограничных барьеров («стальные планки», но не бетонная стена) в долине Рио-Гранде. Мало того, что это было намного меньше, чем 5,7 миллиарда долларов, которые запросил президент Трамп (что, в свою очередь, было в несколько раз меньше, чем примерно 23 миллиарда долларов, предложенных законопроектом Маккарти), законодательство также содержало скрытую отравленную пилюлю в виде того, что FAIR Президент Дэн Стейн назвал это «вечной незаконной амнистией иностранцев», а также увеличением числа гастарбайтеров H-2B.

Глубоко разочарованный, президент в конце концов подписал закон, чтобы избежать нового отключения. Одновременно с этим 15 февраля он объявил чрезвычайное положение в стране, чтобы дополнить недостаточные ассигнования Конгресса дополнительным финансированием, в том числе: 601 миллион долларов из Фонда конфискации казначейства, до 2,5 миллиардов долларов из средств Министерства обороны, переведенных на поддержку деятельности по борьбе с наркотиками, и перераспределение до 3,6 миллиарда долларов из проектов военного строительства Министерства обороны.

Вместо того, чтобы работать над решением пограничного кризиса, демократы Палаты представителей (и некоторые республиканцы) проголосовали за отмену чрезвычайного положения президента, а также за подачу иска, направленного на признание исполнительной декларации президента Трампа неконституционной. 27 февраля Палата представителей проголосовала 245–182 (включая тринадцать республиканцев) против объявления чрезвычайного положения. Точно так же Сенат проголосовал против декларации 14 марта 59 голосами против 41 (двенадцать сенаторов Республиканской партии проголосовали за демократов). Президент Трамп наложил вето на «безрассудную» совместную резолюцию 15 марта. Палата представителей попыталась отменить вето, но не набрала для этого достаточного количества голосов. Шестнадцать штатов — все они «голубые» — также подали в суд на администрацию Трампа, но президента это не смущает.

Несмотря на препятствия со стороны Конгресса, 27 марта Пентагон передал Инженерному корпусу армии США (USACE) 1 миллиард долларов из 6,1 миллиарда долларов оборонных фондов на строительство 57 миль ограждения. 9 апреля USACE заключил контракт с фиксированной ценой на сумму 789 миллионов долларов на замену ограждения в Санта-Тереза (Нью-Мексико) с SLS и контракт на проектирование и строительство на сумму 187 миллионов долларов на замену основной пешеходной стены в Юме (Аризона) с Барнардом. Это были первые контракты с использованием фондов чрезвычайной декларации. Через десять дней, 19 апреля., USACE начала предварительную квалификацию подрядчиков на строительные работы на сумму 8 миллиардов долларов. Согласно новостному и аналитическому сайту строительной отрасли, «Пентагон [сейчас] готов мобилизовать почти всю сумму чрезвычайного фонда для проектов, которые будут включать стену, дамбу, ограждение, подъездные пути, ворота, ремонт и многое другое».

В конце апреля 2019 года DHS выдало два отказа, облегчающие ускорение строительства в секторах Юма и Эль-Пасо пограничной службы США в Аризоне и Техасе. «Проекты, на которые распространяются исключения, включают примерно до 53 миль новой стены из боллардов вместо ветхих и устаревших конструкций, а также строительство и улучшение дорог и установку освещения». (Отказы были опубликованы в Федеральном реестре 24 апреля 2019 г..)

Заключение

В 2006 году Конгресс потребовал построить барьер. Но проект так и не был завершен в соответствии с мандатом, и большая часть пограничной стены / забора находится в аварийном состоянии или построена не по стандартам. В связи с тем, что нелегальная иммиграция, незаконный оборот наркотиков и контрабанда людей достигли исторического уровня, постоянная проблема и постоянно возрастающая угроза терроризма крайне важны, чтобы был построен надлежащий барьер безопасности.

Физический барьер на южной границе необходим, если наше правительство хочет выполнить свои обязательства по защите суверенитета и безопасности Соединенных Штатов Америки. Помимо помощи в сдерживании волны нелегальной иммиграции, это также ограничивает возможности наркокартелей, торговцев людьми, террористов и других угроз национальной безопасности в доступе в Соединенные Штаты из Мексики и остальной части Центральной и Южной Америки. Кроме того, безопасная граница посылает сигнал о том, что потенциальные иммигранты должны соблюдать верховенство закона.

Сноски и концевые сноски

(1) Отчет CRS для Конгресса, «Безопасность границ: забор Сан-Диего», 2007 г., https://fas.org/sgp/crs/homesec/RS22026. pdf

(2 ) GovTrack, «H.R. 6061 (109th): Закон о безопасных ограждениях от 2006 г.», https://www.govtrack.us/congress/bills/109/hr6061/summary#libraryofcongress

(3) DailyMail, «Мир стен: как 65 стран установили заборы на своих границах — в четыре раза больше, чем во время падения Берлинской стены, — поскольку правительства пытаются сдержать поток мигрантов», 2015 г., http://www.dailymail.co.uk/news/article-3205724/How-65-countries-erected-security-walls-borders.html

(4) Служба национальных парков США, «Международный пограничный транспортный барьер ”, https://www.nps.gov/orpi/planyourvisit/barrier.htm

(5) The Washington Post, “ Сомнительные заявления Трампа о том, что его пограничная стена будет стоить 8 миллиардов долларов”, https:// www.washingtonpost.com/news/fact-checker/wp/2016/02/11/trumps-dubious-claim-that-his-border-wall-would-cost-8-billion/

(6) Bernstein, «Bernstein Materials Blast: кто получит прибыль от стены Трампа?», 2016 г.