Строительство дома без разрешения на строительство: Что будет, если построить дом без разрешения на строительство

Содержание

как его получить и что для этого нужно

На некоторые типы построек нужно получать разрешение, на некоторые не нужно. Рассказываем о нюансах в этой статье!

Перед постройкой дома необходимо не только согласовать проект и найти рабочих, но и убедиться, что соблюдены все нюансы оформления. С 2018 года отдельного разрешения не требуется, но необходимо уведомить о том, что вы начинаете стройку. Что надо учесть и какие имеются ограничения, рассказываем в этой статье.

На какие постройки не надо получать разрешение

С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.

Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:

Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).

Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.

Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Строение, которое не является капитальным.

Строения и сооружения вспомогательного использования.

Индивидуальный жилой дом – это строение с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не 20 метров. Помещения этого дома должны быть предназначены для проживания и бытовых нужд, связанных с проживанием.

Садовый дом – строение, предназначенное для сезонных, бытовых и иных нужд, предполагается, что люди в нем живут определенное время года, а не все сезоны.

Уведомление о начале строительства или реконструкции можно отправить через портал mos.ru (для Москвы) или в центре госуслуг «Мои документы».

В первом случае уведомление должны рассматривать не более 7 дней, во втором случае – не более 9 дней. Вам выдадут уведомление о соответствии параметрам строительства, после этого можно смело приступать к ремонтным или строительным работам.

Разрешение на строительство капитальных строений на участке

На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:

Заявление (его можно заполнить онлайн).

Документы, подтверждающие права на земельный участок.

Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.

Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.

Положительное заключение экспертизы проектной документации.

И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).

Подать документы можно онлайн. В течение 5 рабочих дней вам должны дать ответ.

Могут ли отказать в выдаче разрешения на строительство

Да, в некоторых ситуациях это возможно. Основные причины – неполный пакет документов или несоответствие документов установленным требованиям. В этом случае можно исправить все неточности и подать документы еще раз.

Если построить дом без разрешения на строительство

Если не получить разрешение, то дом нельзя будет сдать в эксплуатацию, а значит, и получить права собственности, поставить на кадастровый учет. Это будет кустарная постройка вне закона, и жить в ней можно будет до первого столкновения с представителями закона (не говоря уже о том, что права владельцев на такое строение не будут подкреплены ничем). Однако для некоторых ситуаций есть выход – дачная амнистия, которая в очередной раз была продлена до 1 марта 2031 года.

Поэтому необходимо соблюдать всю процедуру. После завершения строительства или реконструкции посылайте уведомление (также через mos. ru для Москвы или через центр «Мои документы»). Если все работы выполнены правильно, дом будет сдан в эксплуатацию, вы сможете вступить в права и поставить его на кадастровый учет.

Какие разрешения не нужны собственнику земли, чтобы построить дом

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

Власть

14.09.2019 09:00

Верховный суд разъяснил, какие разрешения не нужны собственнику земли, чтобы построить себе дом

Наталья Козлова

На защиту прав жительницы Краснодара встал Верховный суд РФ, когда пересмотрел результаты ее спора с местными чиновниками.

Сергей Михеев/РГ

Гражданка собралась построить дом на своем собственном участке, но в таком разрешении ей было отказано. Упорная собственница все равно начала строить дом. Дом чиновники назвали в иске «самовольной постройкой» и попросили снести. Районный суд в таком решении чиновникам отказал, но краевой с коллегами не согласился, решив, что дом надо снести. В Верховный суд РФ обратилась ответчица. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда решила, что требования гражданки справедливы.

Спор начался с иска краснодарских чиновников с просьбой снести построенный без разрешения дом. Но на требования чиновников ответчица подала встречный иск, в котором заявила, что она собственница участка, а построенный на нем дом не нарушает целевого использования земли, не нарушает ничьи права, не создает угрозу жизни окружающих и отвечает всем санитарным, строительным и противопожарным нормам. Поэтому оснований сносить дом она не видит, а просит признать за ней право собственности на дом. В иске гражданка подчеркнула, что разрешение на строительство она просила, но ей его не дали.

Прикубанский районный суд иск чиновников и встречный иск хозяйки дома рассмотрел и решил отказать обоим.

Краснодарский краевой суд с решением райсуда не согласился. И, отменив его, принял новое решение, согласившись с требованием чиновников.

Но Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ такой вердикт не устроил. И он объяснил, какие нарушения были допущены при рассмотрении этого спора. Участок нашей героини был в ее собственности, имел кадастровый номер. Категория участка — земли населенных пунктов, разрешенное использование — для строительства жилых домов. Администрация одного из округов Краснодара отказалась дать собственнице земли разрешение на строительство дома. Была выездная проверка соблюдения земельного законодательства администрацией города. Проверка показала, что на участке нашей героини без разрешения на строительство возводится жилой дом. Комиссия составила протокол о привлечении гражданки к административной ответственности.

По заключению судебной экспертизы построенный объект является жилым домом и соответствует строительным и экологическим нормам, а также требованиям пожарной безопасности. И еще там было сказано, что правила землепользования и застройки «на спорном объекте незавершенного строительства не нарушены».

Районный суд, отказывая чиновникам, исходил из того, что гражданка построила дом на своем участке и не нарушила никаких норм, правил, законов. Отказывая застройщице во встречном иске, райсуд подчеркнул: разрешения на строительство не было, но дама не предпринимала мер для легализации постройки.

Краевой суд, когда отменил решение районного суда и принимал новое решение, сказал, что хозяйка участка не представила доказательств, что оспаривала отказ местных чиновников разрешить стройку. Поэтому «возводимое строение обладает признаками самовольной постройки, которая подлежит сносу лицом, осуществившим ее и за его счет». Именно с этим выводом и не согласился Верховный суд РФ.

Он начал с 222-й статьи Гражданского кодекса, в которой разъясняется, что такое «самовольная постройка». Под таким названием понимается здание или сооружение, построенное на участке, для строительства не предоставленном, и возведенное без разрешений в нарушение норм и правил. В той же статье сказано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, но лишь в том случае, если в собственности находится участок, на котором «создана постройка». Но для признания права собственности на дом без разрешения должны быть соблюдены несколько условий.

Первое — если на землю, на которой стоит постройка, у застройщика есть права. Второе — если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, «установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки». Третье — если сохранение постройки не нарушает права и интересы других людей и не создает угрозу жизни.

Было совместное постановление Пленумов Верховного и Арбитражного судов (N10/22 от 29 апреля 2010 г.), на котором говорилось о спорах по правам собственности. На пленумах было заявлено следующее: при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при возведении «существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан». И главная мысль — отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В материалах пленумов подчеркивается: необходимо учитывать, предпринимал ли создатель незаконной постройки «надлежащие меры» к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию. А еще суды должны выяснить, правомерно ли чиновники отказывали гражданину в разрешении или вводе в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если суд установит, что единственным признаком незаконной постройки было отсутствие разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а гражданин пытался это сделать.

В нашем случае суд установил, что гражданка строила дом на своей земле и не нарушила никакие нормы и правила, а ее дом не создавал никому угрозу. Верховный суд подчеркнул: отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на незавершенный объект строительства. Эти обстоятельства апелляцией учтены не были. Это в итоге и повлекло вынесение судом незаконного решения.

Юридическая консультация

На земельном участке расположены хозблок и сарай, соединенные открытой верандой — до 50 кв. м, все без фундамента. Налоговая и комитет по имуществу квалифицируют данные постройки как объекты капитального строительства. Относятся ли данные строения к недвижимому имуществу, подлежащему обязательной регистрации?

Лариса, Химки

Согласно Градостроительному кодексу РФ объект капитального строительства — это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка, а некапитальные строения — это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения характеристик. Таким образом, критерием отнесения объекта к капитальному/некапитальному являются его конструктивные особенности, а именно наличие фундамента, несущих и ограждающих конструкций.

При наличии спора с государственными органами об отнесении объекта к капитальному и постановке на соответствующий учет возможно проведение экспертизы, на разрешение которой можно поставить вопросы о неразрывной связи между строением и землей, а также о возможности перемещения без несоразмерного ущерба назначению строения. Как разъясняют налоговики, такие постройки, как хозблоки, навесы, некапитальные строения, не являются объектом налогообложения .

Больше информации по актуальным вопросам — в рубрике «Юридическая консультация».

Российская газета — Неделя — Федеральный выпуск: №203(7961)

Жилищное правоВерховный судЖилищное законодательство

Что произойдет, если вы не получите разрешение? Есть ли штраф?

Dan Reynolds Photography/Moment via Getty Images

Неполучение разрешения на ваш домашний проект может стать очень дорогостоящей ошибкой

3 плюса!

Введите почтовый индекс ниже и найдите лучших профессионалов рядом с вами.

Если вы любите многолюдные шоу по благоустройству дома, заманчиво заняться своими делами на выходных. Но прежде чем вы начнете сносить стены, строить забор или устанавливать новые электрические розетки, потратьте несколько минут, чтобы определить, нужно ли вам для этого разрешение.

Неспособность получить разрешение на конкретные проекты по благоустройству дома может стоить вам больших затрат времени.

Для каких проектов требуется разрешение?

Дана Нили/Стоун через Getty Images

Многие городские и окружные власти требуют разрешений для многих проектов на вашей территории. Возможно, вы знаете, что для пристройки или модернизации электрической системы в доме требуется разрешение, но вот несколько других, для которых вам, вероятно, также потребуется разрешение:

Строительство забора или подпорной стены
Кровля
Замена окон или дверей
Строительство сарая
Обновление или отделка подвала
Строительство террасы
Добавление новой системы HVAC или водонагревателя
Установка газовой плиты
Удаление или добавление стен

Некоторые общие проекты, которые обычно не требуют разрешений, включают:

Замена ванны или раковины (если вы не переносите их в новое место)
Обновление светильников
Косметическое обновление кухни
90 010 Покраска (внутренняя или внешняя)
Замена смесителей
Установка ливневых окон
Замена сайдинга
Установка нового пола 9001 1
Установка новых шкафов или полок

Местные законы могут различаться, поэтому обязательно ознакомьтесь с местными требованиями к зонированию и разрешениям, прежде чем начинать свой проект. Здесь также важно отметить, что если вы работаете с подрядчиком, он должен хорошо разбираться в том, какие проекты требуют разрешений, что является еще одним плюсом для найма профессионала.

Сколько стоит разрешение?

Стоимость разрешения зависит от типа необходимого вам разрешения. Средняя стоимость разрешения на строительство составляет 90 111 1 305 долл. США . Цены могут варьироваться в зависимости от того, где вы живете.

Получение разрешения может занять до шести недель, поэтому планируйте заранее.

Последствия продвижения вперед без вашего разрешения

Если вам не терпится приступить к следующему проекту, потратить несколько сотен долларов и ждать до шести недель, чтобы начать, может быть бессмысленно. Некоторые домовладельцы даже пропускают процесс получения разрешения, потому что не хотят ждать. Но если вы продолжите свой проект, впереди могут быть дорогостоящие последствия.

Местные органы власти могут наложить на вас штраф

Если (когда) местный строительный департамент обнаружит, что вы работали без разрешения, он может уведомить вас о прекращении работы до тех пор, пока вы не получите надлежащее разрешение на строительство. Вы можете быть обвинены 500 долларов или более в день за нарушение законов о разрешении на строительство. Ваш округ также может наложить арест на ваш дом, если вы не заплатите штраф.

Возможно, вам придется снести свою работу

В зависимости от типа проекта окружной строительный отдел может попросить вас снести любую сделанную вами работу. Если во время более поздней проверки жилищный инспектор обнаружит проблемы, которые могут поставить под угрозу безопасность вашего дома, округ может потребовать, чтобы вы снесли весь проект или заплатили, чтобы нанять профессионала для надлежащего обновления работы.

Вы можете аннулировать страховку домовладельца, выполняя неразрешенную работу

Если вы внимательно не читали страховые документы домовладельца, вы можете быть удивлены, узнав, что неразрешенная работа может привести к аннулированию страховки вашего домовладельца. Страховая компания ваших домовладельцев, скорее всего, не возместит ущерб, причиненный несанкционированной работой. Страховая компания также не покроет ущерб, нанесенный вашему имуществу в результате несанкционированного проекта.

Возможно, вам будет трудно продать свой дом

Завершение проектов по благоустройству дома для повышения его стоимости — отличная идея, если только вы не производите улучшения без разрешения. Если проект (например, добавление террасы или забора) осуществлялся без необходимых разрешений, эти обновления не повышали ценность дома.

По закону вы обязаны сообщать о любых ремонтных работах или переделках собственности. Когда вы пытаетесь продать свой дом, вам может потребоваться оплатить разрешения на улучшения задним числом.

Вы рискуете своей безопасностью

Жилищные департаменты требуют выдачи разрешений по разным причинам. Главной задачей получения разрешений на строительство является безопасность, зонирование и строительные нормы и правила. В зависимости от проекта городу могут потребоваться периодические проверки на протяжении всего процесса, чтобы обеспечить безопасность и соответствие нормам.

Самое главное, вы рискуете проблемами безопасности, когда выполняете работу без разрешения или нанимаете кого-то, кто готов выполнять работу без соответствующих лицензий. Плохо выполненные электрические или сантехнические работы могут быть опасными и дорогостоящими, поэтому вам нужно убедиться, что работа выполнена на высшем уровне.

Нужна профессиональная помощь с вашим проектом?

Получите цитаты от профессионалов с самым высоким рейтингом.

11 мест в США, где нет строительных норм и правил

Фото: Istockphoto.com

Строительные нормы и правила являются важным средством защиты людей от опасных методов строительства и обеспечения устойчивости зданий к определенным погодным условиям. Однако они также представляют собой потенциальное препятствие, которое может препятствовать строительству определенных типов домов. Например, в некоторых строительных нормах и правилах установлены минимальные требования к площади в квадратных футах, что делает невозможным строительство крошечного дома. Строительные нормы также часто не успевают за новыми достижениями в области жилищного строительства, что затрудняет внедрение инновационных экологически чистых технологий.

Иногда строительные нормы и правила могут привести к длительным задержкам в строительстве, так как строители вынуждены ждать инспекторов, которые посетят дом. Необходимость постоянно получать одобрение с помощью разрешений также может замедлить проект, резко увеличивая его бюджет. В этих случаях имеет смысл строить в той части страны, которая не регулируется строительными нормами.

СВЯЗАННЫЕ: Это средний размер дома в каждом штате

Строительные нормы различаются в зависимости от штата. Некоторые в нашем списке имеют строительные нормы и правила штата и дают своим местным органам власти возможность отказаться от их принятия. Другие в этой группе вообще не имеют общегосударственных строительных норм и правил, передавая полномочия местным органам власти принимать (или не принимать) свои собственные нормы.

В большинстве случаев государственные и местные органы власти освобождают жилищное строительство только на некорпоративных территориях от строительных норм и правил. Большинство коммерческих зданий и почти все виды строительства в городах и большинстве поселков регулируются строительными нормами.

Алабама

В штате Алабама приняты строительные нормы и правила; однако эти строительные нормы и правила применяются только к государственным зданиям, школам и частным коммерческим зданиям, таким как мотели и кинотеатры. Штат оставляет за местными округами право решать, должны ли их некорпоративные территории регулироваться этими кодексами. Многие предпочитают вообще не применять местный кодекс.

Аризона

В то время как большая часть Аризоны регулируется строительными нормами, есть одно место, где они не действуют: округ Гринли является единственным округом в Аризоне, где нет строительных норм и правил. Фактически, округ заявляет, что не дает рекомендаций по нагрузкам на здания, не рассматривает планы и не проверяет строительство. В общем, вы предоставлены сами себе.

Колорадо

В штате Колорадо нет строительных норм и правил, поэтому местные органы власти могут решать, принимать ли свои собственные нормы или нет. Многие округа не имеют кодексов, а некоторые из них также не требуют разрешений на строительство, включая Минерал, Седжвик, Бака и некорпоративные части округа Дельта.

СВЯЗАННЫЙ: Самый известный дом в каждом штате

Миссисипи

Миссисипи ввела свои первые строительные нормы и правила в масштабе штата в 2014 году как средство обеспечения соблюдения более строгих правил по защите домов во время ураганов. Однако штат дал округам возможность отказаться, если они того пожелают. Два округа — Уоррен и Адамс — решили не принимать строительные нормы и правила штата.

Фото: istockphoto.com

Миссури

В штате Show-Me нет строительных норм штата. Многие некорпоративные районы в 114 округах штата Миссури не приняли строительных норм и правил и не требуют разрешений на строительство. Несколько округов и городов создали коды для размещения крошечных домов и домов-контейнеров, в том числе Сент-Луис, где десятки крошечных домов помогают уменьшить бездомность среди ветеранов в этом районе. В округе Лоуренс вообще нет строительных норм.

Иллинойс

В штате Иллинойс нет строительных норм и правил, хотя в штате действуют правила водопроводно-канализационного хозяйства по всему штату, а также Кодекс безопасности жизнедеятельности, свод правил пожарной безопасности, призванный обеспечить жителям достаточную степень защиты от огня . Хотя во многих местных органах власти штата есть строительные нормы и правила, в нескольких округах в южной части Иллинойса их нет, в том числе в округах Вудфорд, Поуп, Огл и Галлатин.

СВЯЗАННЫЕ С: 15 штатов Америки с самыми низкими ставками налога на недвижимость

Северная Дакота

Хотя в Северной Дакоте действуют общегосударственные строительные нормы и правила, местные органы власти могут отказаться от их принятия — и многие из них это сделали. В основном это самые малонаселенные округа штата, в том числе округа Стил, Золотая долина, Шеридан, Слоуп, Оливер, Логан, Таунер, Берк, Дики и Эммонс. Просто имейте в виду, что в некоторых частях этих округов действуют строительные нормы и правила.

Теннесси

Как и в других штатах, в Теннесси действуют общегосударственные строительные нормы и правила, но округа могут отказаться от своих некорпоративных территорий. Одна приятная услуга, которую предлагает Теннесси, заключается в том, что она позволяет жителям просить начальника пожарной охраны осмотреть дом даже в районах, где нет кодекса, что может иметь решающее значение для тех, кто пытается обеспечить финансирование или страхование домовладельцев.

СВЯЗАННЫЕ: 20 горных городов Америки, которые обязательно нужно посетить

Texas

В то время как штат Одинокой Звезды соблюдает общепринятые правила, такие как Международный строительный кодекс, соблюдение этих правил для жилых зданий не распространяется на все некорпоративные территории. Округа не обязаны принимать строительные нормы штата, и они также могут вносить поправки в эти нормы, если они их принимают. В результате во многих из 254 округов штата либо нет строительных норм, либо они очень смягчены.